Clasificación

Fallo Segunda Instancia N° 109, de 15.03.2007

RECLAMO ACUMULADO JUICIO ROL Nº 416, DE 04.11.2005.
ADUANA LOS ANDES.
CARGOS Nºs. 920.362, 920370, 920373, 920.378, 920.379, 920392, 920399, 920400, DE 22.08.2005.
DECLARACIONES DE INGRESO IMPORTACIÓN Nºs. 1210033273-4, de 06.09.2004; 1210033793-0, de 30.09.2004; 1210034297-7, de 27.10.2004; 1210034856-8 y 1210034868-1, de 30.11.2004; 1210036517-9, de 10.02.2005; 1210036870-4, de 02.03.2005; 1210036869-0, de 03.03.2005.
F
ALLO DE PRIMERA INSTANCIA Nº C-118, DE 15.02.2005.
FECHA  NOTIFICACIÓN: 22.02.2005.

 

VISTOS:

 

Estos  antecedentes; Oficios Ord. Nºs C-274, de 27.03.2006 y C-926, de 18.07.2006, del Sr. Juez Administrador Aduana Los Andes.

 

CONSIDERANDO:

 

Que, ha quedado acreditado, conforme lo señalado por el interesado, que las mercancías objeto de la controversia son los productos denominados Choco Krispis, Choco Zucaritas y Chokos. 

Que, según consta a fs. ocho, noventa y cinco y ciento ocho (fs. 8, 95 y 108) el cereal  Choco Krispis está compuesto por granos de arroz, mezclados con otros ingredientes, sometidos a un proceso de cocción, luego secados, aplastados y tostados, sobre los cuales se aplica una solución de azúcar, cacao, vitaminas y otras substancias.

 

Que, acorde constancia a fs. veinte (fs. 20), el cereal Chokos se encuentra elaborado en base a una mezcla de harina de trigo, azúcar, sal, vitaminas que se pasa por un extrusor formando anillos, los que reciben un recubrimiento que contiene azúcar, cacao, vitaminas, etc.

Que, conforme antecedentes corrientes a fs. veintitrés, treinta y cinco, cuarenta y siete, cincuenta y nueve, setenta y uno y ochenta y tres (fs. 23, 35, 47, 59, 71 y 83), el producto Zucaritas Chocolate se  procesa en forma muy similar al Choco Krispis, pero utilizando granos de maíz como materia prima.

 

Que, el porcentaje de cacao declarado para cada uno de los productos (5,47%, 2,07% y 2,21%), se encuentra presente en la solución que se aplica sobre el producto grano de arroz, anillos de trigo y granos de maíz tostado, respectivamente.

 

Que, como bien señala el Fallo de Primera Instancia, al encontrarse las mercancías objeto de la controversia recubiertas por una preparación alimenticia que contiene cacao de la partida 18.06, se encuentran expresamente excluidas de la Partida 19.04, por aplicación de la Nota 3 del Capítulo 19. 
 

Que, sin perjuicio de lo anterior, procede reliquidar Cargos Nos 920379, 920378 y 920370, de 22.08.2005, por cuanto, verificadas las facturas corrientes a fs. cuatro, dieciséis y noventa y uno (fs. 4, 16 y 91), los despachos involucrados agruparon mercancías que no poseían idénticas características, lo que conllevó a una errónea determinación del valor aduanero y, por consiguiente, de los tributos adeudados.  

Que, en mérito de lo expuesto, y

  

TENIENDO PRESENTE:

 

Lo dispuesto en los Artículos 125º y 126º de la Ordenanza de Aduanas.

 

 

SE RESUELVE:

 

 

1.-Confírmase Fallo de Primera Instancia, en cuanto a la procedencia de la formulación de los Cargos Nºs. 920.362, 920373, 920392, 920399 y 920400, de 22.08.2005.

 

2.-Reliquídense los Cargos N°s 920370, 920.378, 920.379, acorde lo señalado en Considerandos.

 

 

Anótese y Comuníquese

 

 

RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA N° C-118, DE 15 FEBRERO 2005

VISTOS: 

 

El Reclamo de Aforo Nº 416 de 04.11.2005, acumula Reclamos Nº 428, 430, 431, 432, 433, 434 y 435, interpuestos por el Agente de Aduanas Sr. Fernando Cancino Ahumada en representación de KELLOG CHILE LTDA., de conformidad al Art. 117° de la Ordenanza de Aduanas, impugnando el Cargo Nº 920.379, que rola a fojas 2 (dos), 920.378, que rola a fojas 15 (quince), 920.400, que rola a fojas 29 (veintinueve), 920.399, que rola a fojas 41 (cuarenta y uno), 920.392, que rola a fojas 53 (cincuenta y tres), 920.373, que rola a fojas 65 (sesenta y cinco), 920.362, que rola a fojas 77 (setenta y siete) y 920.370, que rola fojas 89 (ochenta y nueve) todos de fecha 22.08.05.

 

 

CONSIDERANDO:

 

1.-Que, por Declaraciones de Ingreso N° 1210034868-1 de 30.11.2004, que rola a  Fojas 06 (seis), 1210034856-8 de 30.11.2004, que rola a fojas 18 (dieciocho), 1210036870-4 de 02.03.2005, que rola a fojas 33 (treinta y tres), 1210036869-0 de 03.03.2005, que rola  a fojas 45 (cuarenta y cinco), 1210036517-9 de 10.02.2005, que rola a fojas 57 (cincuenta y siete), 1210034297-7 de 27.10.2004, que rola a fojas 69 (sesenta y nueve), 1210033273-4 de 06.09.2004, que rola a fojas 81 (ochenta y uno) y 1210033793-0 de 30.09.2004, que rola a fojas 93 (noventa y tres), se procedió a la importación de Hojuelas de Maíz, achocolatados, denominados CHOCO ZUCARITAS – “KELLOGG S”, procedente de Brasil, consignado a la empresa Kellogg Chile Ltda., clasificada en la posición arancelaria armonizada 1904.1000, posición Mercosur 1904.1000, Acuerdo 5.01, sujeta a una preferencia Arancelaria de 100%, con un porcentaje de Advalorem 0%.

 

2.-Que, en la etapa de revisión documental efectuada en fiscalización a posteriori, se determinó que la clasificación arancelaria 1904.1000, para la mercancías descritas “Hojuelas de Maíz CHOCO ZUCARITAS, respectivamente – “Kellogg s” consignadas en las declaraciones de ingreso señaladas en el punto anterior no corresponde, razón por la cual los Cargos se formularon bajo la siguiente glosa:

 

Clasificación arancelaria errónea de la mercancía. En DIN se declaran como Hojuelas de Maíz, Kellogg s, achocolatadas, clasificadas en pda. Armonizada y naladisa 1904.1000, producto a base de cereales obtenidos por inflado o tostado, con un ad-valorem de 0% Mercosur . (Choco Zucaritas).

La mercancía se describe en doctos de base en carpeta de despacho como productos a  base de cerelaes, obtenidos por insuflado o tostado como Choco Zucaritas, productos que corresponden a Las Demás preparaciones alimenticias que contengan cacao cuya clasificación armonizada es 1806.9090 y Naladisa 1806.9090, con un ad-valorem de 1,2% y 0,6%.

 

3.-Que, el reclamante impugna los cargos en base:
a) Que, la referencia de envases en mercancías idénticas y similares, no cabe en controversias arancelarias, sino que en temas referidos a valoración, y más aún la aseveración inexacta y sin análisis de laboratorio tenidos a la vista para firmar que estos productos contienen un 25% de cacao.

b)Que, la monografía descriptiva del producto en cuestión, cuya copia se acompaña, consagra claramente que el contenido de cacao es inferior a un 6%.

c)Que, por la naturaleza del producto, especialmente su contenido inferior a 6% de cacao, nos lleva con certeza a afirmar que este cereal está correctamente clasificado en el Cap. 19 Pda. 1904.1000, Capítulo propio de preparaciones a base de cereales, y no la errónea afirmación fundamento del cargo, que corresponde a una preparación alimenticia con más de 25% de cacao, características propias del envase de otro producto, y no al del producto importado amparado por la DIN Cod. 101 1210034868-1 de 30.11.2004, 1210034856-8 de 30.11.2004, 1210036870-4 de 02.03.2005, 1210036869-0 de 03.03.2005, 1210036517-9 de 10.02.2005, 1210034297-7 de 27.10.2004, 1210033273-4 de 06.09.2004, y 1210033793-0 de 30.09.2004

e)Que, atendiendo a que el producto importado por mi mandante corresponde a un cereal insuflado con menos de 6% de cacao, la partida arancelaria asignada en la Declaración de Ingreso es correcta, avalado por la Regla General N° 1 para la interpretación de la Nomenclatura, indicando expresamente que la clasificación de las mercancías está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o Capítulo, en este caso a saber:

Capítulo 18 Cacao y sus preparaciones. Nota 1, excluye preparaciones de la Pda. 19.04, Nota 2 , la Pda. 1806 comprende los artículos de confitería que contengan cacao y, salvo lo dispuesto en la Nota 1 de  este capítulo (preparaciones de la pda. 19.04 entre otras), las demás preparaciones alimenticias que contengan cacao. Resulta a todas luces muy claro que el capítulo 18 cacao y sus preparaciones no  comrpende a los productos de la Pda. 19.04.

 

Lo anterior, reafirmado por la nota de exclusión de la Pda, 18.06, que indica que la Pda. 1806 están clasificadas en general, todas las preparaciones alimenticias que contengan cacao excepto las excluidas en las consideraciones generales del presente capítulo, consideraciones generales.

Este capítulo se refiere al cacao propiamente dicho (incluidos los granos de cacao) en cualquier forma y a la manteca, grasa y aceite de cacao, así como a las preparaciones alimenticias que contengan cacao en cualquier proporción, con exclusión, sin embargo: Letra d) de los cereales, inflados o tostados que no contengan más del 6% en peso de cacao calculado sobre una base totalmente desgrasada (pda. 1904).

 

Capítulo 19, preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; productos de pastelería, Nota de Exclusión N° 3, citada por el Sr. Fiscalizador denunciante como referencia, no le es aplicable al producto importado en cuestión, atendiendo al contenido inferior a un 6% de cacao.

 

La Nota N° 3 de capítulo 19 consagra 3 exclusiones:

La pda. 1904 no comprende las preparaciones con un contenido de cacao superior al 6% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, ni las recubiertas de chocolate o demás preparaciones alimencticias que contengan cacao de la pda. 1806.

 

f)Que, todo lo anterior lleva sin lugar a dudas, y tal como ha sido demostrado, a la correcta clasificación del producto en cuestión, a la partida 1904.1000, tal como fue correctamente asignado en la declaración de Ingreso.

 

4.-Que, la Regla General 1 para la interpretación de la Nomenclatura Arancelaria, expresa: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo...”

 

5.-Que, la Nota Legal N° 3 del Capítulo 19 del Arancel Aduanero, no comprende las preparaciones con un contenido de cacao superior al 6% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, ni las recubiertas de chocolate o demás preparaciones alimenticias que contengan cacao de la partida 18.06.

 

6.-Que, las Facturas emitidas por Kellogg s Brasil Ltda y Certificados de Origen, que rolan a fojas 4, 5, 16, 17, 31, 32, 43, 44, 55, 56, 67, 68, 79, 80, 91, 92, señalan Choco Krispis tostados de arroz con chocolate, y chokos tostados de trigo con chocolate.

 

7.-Que, lo señalado en las Declaraciones de Ingreso, como en los documentos de base, se indica que es un cereal achocolatado.

 

8.-Que, en Resolución de Causa Prueba de fecha 20.01.2006, que rola a fojas 104 (ciento cuatro) se solicitó al reclamante: “Acreditese con certificado de análisis emitido directamente por el proveedor extranjero la composición del producto ”CEREAL DE ARROZ, KELLOGG S, INSUFLADO - ACHOCOLATADO, DENOMINADO CHOCO KRISPIS CODIGOS 007697000, donde se indique los ingredientes, la información nutricional y las vitaminas y minerales que la constituye, amparadas por las 1210034868-1 de 30.11.2004, 1210034856-8 de 30.11.2004, 1210036870-4 de 02.03.2005, 1210036869-0 de 03.03.2005, 1210036517-9 de 10.02.2005, 1210034297-7 de 27.10.2004, 1210033273-4 de 06.09.2004, y 1210033793-0 de 30.09.2004. Acompañense antecedentes suficientes que permitan determinar que la mercancía importada clasifique en la posición arancelaria declarada en los documentos de ingreso (1904.1000)

 

9.-Que, con fecha 02.02.2006, mediante Registro N° 73, que rola a fojas 107, (ciento siete), se presenta respuesta a Causa Prueba, adjuntando para dar respuesta al punto 1, monografía descriptiva del producto, la misma que rola a fojas 8, 20, 35, 47, 59, 71, 83 y 95, al momento de interponer el reclamo, sin aportar nuevos o mayores antecedentes al respecto, en cuanto al punto 2, solicita considerar como antecendentes los ya acompañados a cada uno de los reclamos.

 

10.-Que, la Regla General 1 para la interpretación de la Nomenclatura Arancelaria, expresa: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo...”

 

11.-Que, la Sección IV del Arancel Aduanero comprende los productos de las industrias alimentarias...

 

12.-Que, el Capítulo 19 ampara las preparaciones a base de cereales, harina, almidón, féculas o leche...

 

13.-Que, la partida 19.04 abarca los productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado (por ejemplo: hojuelas o copos de maiz); cereales (excepto el maíz) en grano o en forma de copos u otro grano tratabajado (excepto la harina, grañones  y sémola)...

 

14.-Que, la Nota 3 del capítulo 19 establece que la Partida 19.04 no comprende las preparaciones con un contenido de cacao superior al 6% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, ni las recubiertas de chocolate o demás preparaciones alimenticias que contengan cacao de la partida 18.06.

15.-Que, en el presente caso, los productos en controversia, denominados Choco Zucaritas, se encuentran recubiertos de una preparación alimenticia que contiene cacao, por lo tanto se encuentran excluidos de la partida 19.04, por aplicación de la Nota 3 del capítulo 19.

 

16.-Que, a fojas 114 (ciento catorce), consta correo electrónico de fecha 15.09.03 de Kellogg España, mediante el cual se da respuesta a consulta efectuada por funcionario de fiscalización de esta Aduana, en el cual informa que los Cereales chocos de Kellogg s contienien un 25% de chocolate en polvo.

 

17.-Que, por Dictamen N° 22 y 25 de 08.03.2005 y 46 de 27.07.2005 emitidos por la Dirección Nacional de Aduanas, se concluye que los productos denominados “CHOCO ZUCARITAS” u “HOJUELAS DE MAIZ SABOR CHOCOLATE de KELLOGS”, su clasificación procede por la Subpartida 1806.9090 del Arancel Nacional.

 

18.-Que, considerando que en respuesta a la resolución de causa a prueba, no se aportaron más antecedentes que pudieran desvirtuar los hechos, y sobretodo tomando en consideración los Dictámenes de clasificación N° 22, 25, ambos de 08.03.2005, emitidos por la Dirección Nacional de Aduanas, se estima procedente emitir Fallo en Primera Instancia confirmando los Cargos N° 920.379, 920.378, 920.400, 920.399, 920.392,  920.373, 920.362 y 920.370, todos de fecha 22.08.2005, sin perjuicio de elevar estos antecedentes al Sr. Juez Director Nacional de Aduanas.

 

 

TENIENDO PRESENTE:

 

Las consideraciones anteriores, el artículo 117° de la Ordenanza de Aduanas y el artículo 17 del DFL Nº 329/79, dicto la siguiente:

 

 

RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA:

 

1.-CONFIRMASE los Cargos Nºs 920.379, 920.378, 920.400, 920.399, 920.392,  920.373, 920362 y 920.370, todos de fecha 22.08.2005, emitido por esta Administración en contra de la empresa KELLOG CHILE LTDA.

 

2.-CONFIRMASE las Denuncias Nº 69701, 69700, 69722,  69721, 69714, 69695, 69683, 69692, todas de 18.08.05.

 

3.-ELEVENSE estos antecedentes en consulta al Sr. Director Nacional de Aduanas, si no se apelare.

 

4.-NOTIFIQUESE al reclamante de conformidad a la Resol. Nº 814/99 de la D.N.A

 

ANOTESE Y COMUNIQUESE.